8月28日，美国公民及移民服务局公布一条政策预警，规定在境外工作的美军及政府雇员，子女若出生在境外，则将不再自动获得美国国籍。

需要父母代表子女提出申请，才能获得美国公民身份，且要在子女18岁生日前完成。此新政策将于10月29日生效。而适用人群是在2019年10月29日之后出生的孩子。

此前，由政府外派的美国公民在海外所生的孩子在法律上被认为是“居住在美国”，父母只需获得一份新生儿自动拥有美国国籍的证明就可以了。

但是根据新政策，自10月29日起，新生儿的父母需要走一套正式的程序。其中，包括信息采集、备案、宣誓、入籍仪式以及其他与入籍有关的程序，才能给子女申请美国国籍。

获得美国国籍有几种途径，除了在美国国土上出生以外， 在国外出生的孩子，可以在出生时或18岁之前通过其美国公民父母获得美国国籍。

虽然最新的政策指导并未使任何人丧失公民资格，但它似乎缩小了海外出生子女获得美国公民身份的可能性。公民及移民服务局（USCIS）在一份长达11页的“政策警示”备忘录中指出，目前实行的相关政策与联邦移民法的其他部分不一致。但除此之外，尚不清楚政府做出此次政策调整的理由。

此项政策显示，川普政府正在加大一些居住在海外的美国军人和政府雇员的子女成为美国公民的难度。

移民律师表示，新规虽然说了18岁之前可申请公民身份，但无法保证政府会批准。 美国移民律师协会的军事援助计划主席Martin W. Lester说，出生在海外的美国公民父母的子女通常可以自动申请公民身份，只要他们的父母住在美国五年，包括他们年满14岁后的两年。

 他说，过去，联邦移民局会酌情考虑不符合这一标准的军人和政府雇员。现在，新规为那些没在美国呆满5年就跑到海外服役或工作的父母制造了“二等”公民身份。他说：“我不明白改变这项新规如何让美国更安全，除了告诉其军人和妇女及其政府雇员，他们的孩子以后更难成为美国人。” “这样做真的好吗？”

据悉，要获得公民身份，这些父母必须通过填写表格并满足其他要求，代表其子女申请公民身份。这样一来，相信不少家庭都将受到影响，一些相关机构和组织对此感到十分错愕。

现代军事协会（Modern Military Association of America）执行会长安迪·布莱文斯表示：军人要处理的事情已经够多了，在驻外期间最不想做的就是大费周章地去提出申请，以确保他们的孩子是美国公民。他敦促国会采取行动，确保军人家庭不给政府的鲁莽行为埋单。

一位退役陆军军官威尔⋅古德温说，“那些身着军装冒着生命危险的美国军人的子女将不再自动获得国籍”，这是美国政府采取的“令人憎恶和反爱国的立场”。

全新的移民政策也在社交网站上遭到了广泛批评，许多用户认为这项政策将对许多驻扎海外美军家庭产生负面影响。而此次新政，是库奇内利针对限制合法移民美国所进行的最新尝试。

不仅是国籍的问题。

在前段时间，川普政府表示，过度使用公共福利的人，将不能申请绿卡。想要寻求在美国合法居留的移民，早就必须证明他们不会成为美国纳税人的“公共负担”。

川普政府扩大公共福利的范围，准备拒发绿卡给使用、或可能使用各种联邦福利的移民，使移民社区惴惴不安。为了协助澄清疑虑和排除误解，对一些华人朋友最常见的问题，我们蓝时光整理了一些解答：

问：根据新法规，使用指定的公共福利对移民当局的决定有何影响？

答：新法规把「公共负担」定义为在任何36个月期间，获得至少一种福利超过12个月。在任何一个月使用两种不同福利，视为两个月。申请绿卡或签证者如未超过这种门槛，移民官员将根据申请人的年龄、健康、财务状况、教育和就业资历，决定他们是否可能在任何时候成为公共负担。

问：是否有任何移民群体豁免新法规管辖？

答：有。新法规不适用于难民和获政治庇护者，一些美军以及拥有白卡的孕妇、产妇和不满21岁的孩子。

问：孩子使用白卡或粮食券，会不会影响父母获得绿卡的机会？

答：不会。孩子参加Medicaid不会算到父母的帐上，也不会影响家裡任何人获得合法居留地位的机会。

问：在加州，无证儿童有资格获得完整的加州白卡 (Medi-Cal)福利。他们使用这种福利会不会影响他们获得合法居留的机会？

答：不会，这有两个原因。第一，新法声明儿童使用健康福利不会算到他们的帐上。第二，这些福利是由州政府出钱，不算联邦福利。年纪不超过26岁同样适用这种规定，因为加州最近同意明年元旦开始，把加州白卡福利扩大及这个年轻群体。获得童年抵美延缓遣返保护(DACA)“梦想生”也是如此。

问：让孩子加入减免学校午餐费用计划，会不会受到移民当局注意？

答：不会。

问：新法规生效前已拿到绿卡的人，在换新绿卡时会不会受到“公共负担”检验？

答：不会。

从近段时间美国各项新动作可以看出，美国移民政策不断收紧，正在控制一部分人获得美国绿卡，间接阻止这些人申请成为美国公民。如今新政下发，成为美国公民的第二条途径也受到了影响。相较之下，通过落地生政策获取美国国籍的方式，不仅安全可靠，而且性价比高、风险小。

首先，美国的落地生政策是由宪法规定。美国的“出生公民权”于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》，而想要修改这条宪法修正案否认出生公民权，需要获得三分之二的两院国会议员支持，以及四分之三的州议会两院（38州）支持，这是一件很难做到的事情。

其次，根据美国疾病控制和预防中心发布的报告显示，美国的生育率持续走低。数据显示，2018年美国新生儿数量逾378万，出生人数连续第四年下滑，出生率创32年来新低。婴儿越来越少，会让国家的前途越来越灰暗，在这种现实的情况下，赴美生子或许对提高美国生育率有积极的作用。

据有关数据表明，2018年赴美生子人群超过15万，同比16年的数据增加了一倍之多，赴美生子妈妈为美国人口增长做出了很大的贡献。此外，通过正常程序赴美生子的家庭不仅不会占用美国政府的福利，而且待产期间的吃住行、观光购物几个月，足以促进美国当地经济的增长。

再者，美国拥有世界顶尖的医疗技术水平，赴美生子为宝宝获得美国国籍，也为孕妈们提供了安全的生产环境。美国拥有完善的医疗监管体系，经过严谨医疗教育体系培训过的医生（文章参考：健康美籍宝宝背后的中坚力量，美国医生用什么保障孕妈及胎宝安全？），先进的医疗设备仪器和药物。孕妈们在美生子会得到更多保障。